省级名单公示，凉山1项目拟入选！

从这年开始，政府帮助农民清除债务，到1944年6月，共借给87万农户短期复业贷款8亿美元，平均每户919美元，在城市开始了大规模建造公共住宅，改善居民居住条件。

过去资本的贡献率在4%－6%，这肯定是不可持续的。传统的模式在未来二三十年能否继续依赖、复制同样的成果呢？这是要打一个问号的。

还有对于自然资源的巨大消耗。伟大的革命导师马克思曾经说过，资本主义一百年创造的财富比在此之前人类历史所创造财富的总和还要多，所以马克思高度评价市场经济对财富创造的巨大能量。我国制造业体量很大，但主要依靠低成本，是低端劳动密集型的制造业，现在我国制造业要转型升级，我们要发展服务业，我们的经济结构要更加平衡。比如制造业，我国制造业体量很大，但主要依靠低成本，是低端劳动密集型的制造业，现在我国制造业要转型升级，我们要发展服务业，我们的经济结构要更加平衡。这说明只有很少的经济体能够成功跨过中等收入陷阱，进入高收入经济体。

我发表过一篇实证研究论文，1980－2000年中国的实际TFP成长率是3．7%，这是比较高的，现在很多经济学家发现近10年这一数据有显著的回落，有的是2%，有的是1%，北大发展研究院的教授说只有0．8%。改革开放30多年，中国一个很大的变化就是从低收入的国家变成中等收入国家。《通知》主要要求"房价上涨过快城市提高二套房贷首付及利率"、"城市限购应覆盖全部行政区域"、"出售房屋个人所得税按照转让价减去原先购房价差额的20%计征"等，各地政府被要求在3月底前根据《通知》相应制定本地调控配套细则，银监会高层也表态将研究调整信贷政策。

此外，保障房顶层设计缺失，目前其种类繁多，体系混乱，经济适用房、限价商品住房、棚户区改造安置住房等等都属于保障房，且不说保障房分配存在大量的腐败和不公，其制定的收入门槛等，主要就是为公务员群体服务。2012年初，由于限购等政策继续严格推行，有媒体预测当年房地产市场依然延续不温不火，但年中，风向却变了。比如国务院发展研究中心学者夏斌所形容︰楼市就像股市，参与者都是在看预期，看政策，玩套利。要实现居有其所，路还漫漫，房地产的调控只要有决心，药方总是有的。

在利益的分配上，据某知名开发商向记者提供的扬州楼盘最近房价成本图，土地出让金以及各种税费等，占据房价成本一半以上，该开发商利润在30%左右，调控房价的关键其实一目了然。易宪容认为，当时调控正是在"快要见实质成效时夭折了"，经过两年的调控，开发商、多套房投机客等都在苦撑，市场心理已经发生了很大变化，但因为2012年国内经济增长乏力，国务院在年中出台了稳增长政策，央行两度下调存贷利率等，房地产市场预期又有逆转。

中国社科院金融研究所研究员易宪容表示这并不是像一些人说的那样，限购最终导致了房价报复性上涨，而是调控政策选择性执行的结果。就住宅供求市场而言，公衍奎认为不同的城市应该有不同的思路，比如北京这类一线城市，没人会相信房价能降下去，因为人口一直只增不减，必然会类似于东京大城市群一样，集聚人口占全国近1/4。而中小城市的情况恰恰相反，"许多小城市经济并不发达，购买力弱，而在泡沫之下，地方政府却热衷于卖地建楼，炒高房价，最后只能落得鄂尔多斯一样的'鬼城'下场，这些地方更应该从实际出发。新政后，不少人担心，卖房者仍然会将税收成本转嫁到买方身上，而最终的结果是买方多向国家缴纳了一笔数目不菲的资金。

从更细化的政策设计角度看，开彦表示目前住宅整体供给也存在很多问题，目前国家重点推动保障房建设，以增加供给，由于价格低，利润低，各地方政府建保障房的积极性很弱，即使开建往往偷工减料，房子质量偏差。"中国房地产研究会人居环境委员会副主任开彦对《南风窗》记者表示。在诸多细则中，按20%征收个人所得税杀伤力最大，也最受争议。此次《通知》重申抑制投机思路，新一届政府也显露了更大的魄力和图谋，上述学者表示现在看国务院对房地产宏观调控政策部署，总体与以前没有太大的差别，但高层执行者不一样，对政策的理解不一样，推出的实质性政策也不一样。

来源: 南风窗 进入专题： 国五条 。复杂的出路适逢"国五条"及相关细则出台，"两会"期间，住建部部长姜伟新一露面就遭媒体记者围追堵截，最后不得不拱手求饶，"我现在头发都白了，一半因为房价，一半因为记者"。

然而政府依然走在自己的路上，回首两年多的调控，全国房地产市场交易量大跌，而房价小幅稳步上涨，其实效果并不显著，但限购的确遏制了之前房价轮番暴涨之态，抑制了投机泡沫。3月1日晚，国务院下发《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》（以下简称《通知》），犹如平地惊雷，在楼市中掀起轩然大波。

争议限购在2010年限购还未出生时，关于其存在的价值就有两种截然不同的观点，时至今日，以北京师范大学教授董藩、地产名人任志强等为代表的业内人士依然强烈反对，称其违反市场经济规律。所谓的白领既买不起商品房，又申请不了保障房，中产阶层成为夹心层。"政策对买卖双方的心理预期将会产生影响，市场一冷，交易量下降，对于房价的抑制将会起作用，特别是投资投机性需求将进一步萎缩，从长期效果来看，调控方向是正确的。然而不到10天，就出了杀手锏。早在2月20日，国务院常务会议便明确出台五项楼市调控政策，俗称"国五条"，基本延续过去两年多来的基调-"限购"、"房价挂钩官员考核"，当时市场普遍认为只是中央政府的老调重弹，甚至有学者讥笑其已经黔驴技穷。目前像北京市做得并不好，人群向县区转移的前提是相应的生活配套设施，而北京市的医疗、教育等资源并没有相应地往这些地方转移，就必然无法疏解市区人口压力。

华高莱斯地产副总经理公衍奎表示，目前国家重拳出击是在交易市场，无论是限购还是征税都是如此，而国内地方政府一直非常缺钱，城镇化等又需要其大力推动，一旦强硬掐断地方政府赖以生存的土地财政，就必须有相应的配套政策予以填补，比如改革全国财税体制，但这种变革需要相当长的时间。另一位地产学者则表示前几年的调控就像动了些皮毛，驴走歪道了，就抽一鞭子，走走停停，松松垮垮，比如现金流是开发商的命根子，像在2008年下半年金融危机后，开发商缺钱纷纷降价促销，全国房价大跌，就是这个道理，而调控政策禁止银行放贷给开发商，却允许银行资金通过信托等渠道变相流入开发商，除了徒增房价成本，对调控可谓百害无益。

"监管部门的本意肯定不是要把剪刀伸向购房者，现在的楼市非常嘈杂，很多媒体也没仔细研究新政，售房个人所得税按价差计征是以前就有的规定，只不过没有执行，另外满5年以上唯一住房转售免税是已有的规定，也基本被媒体忽略掉了。中国房价已是彻底的民生问题，而且夹杂着诸多利益纠葛。

2010年推出的"国十条"第一条就开宗明义，将房地产投机市场转变为为大多数人改善住房福利条件的行业，然而直到现在易宪容认为房地产市场仍然是投机主导而非居民自住消费，比如2012年央行利率只是非常微弱的下调，房价却立马有强烈的反弹，比如面积120平方米以上主要用来炒作的大套房仍占相当比例。我更倾向于政策制定导向是为了给突然飙升的房价降温，只不过想得简单了，就像住建部高官所言可能有误伤。

"现在房产税被炒得很热，只要真正愿意做，其实围绕着信贷、税收等多个层面都能出台具体政策，可以说政策储备炮弹用之不竭。新《通知》一出，全国二手房市场"乱套了"，从北京到上海再到杭州、广州，各地二手房过户中心数日来天天人满为患，在北京某交易大厅一个过户号炒到3000元，记者看到一个男士抱病挂着点滴来办理过户，都是为了和新政落地抢时间差《通知》主要要求"房价上涨过快城市提高二套房贷首付及利率"、"城市限购应覆盖全部行政区域"、"出售房屋个人所得税按照转让价减去原先购房价差额的20%计征"等，各地政府被要求在3月底前根据《通知》相应制定本地调控配套细则，银监会高层也表态将研究调整信贷政策。中国房价已是彻底的民生问题，而且夹杂着诸多利益纠葛。

中国社科院金融研究所研究员易宪容表示这并不是像一些人说的那样，限购最终导致了房价报复性上涨，而是调控政策选择性执行的结果。我更倾向于政策制定导向是为了给突然飙升的房价降温，只不过想得简单了，就像住建部高官所言可能有误伤。

另一位地产学者则表示前几年的调控就像动了些皮毛，驴走歪道了，就抽一鞭子，走走停停，松松垮垮，比如现金流是开发商的命根子，像在2008年下半年金融危机后，开发商缺钱纷纷降价促销，全国房价大跌，就是这个道理，而调控政策禁止银行放贷给开发商，却允许银行资金通过信托等渠道变相流入开发商，除了徒增房价成本，对调控可谓百害无益。新政后，不少人担心，卖房者仍然会将税收成本转嫁到买方身上，而最终的结果是买方多向国家缴纳了一笔数目不菲的资金。

为了避免炒高房价，要从城市空间规划上做文章，向北京周边县区比如顺义、门头沟等扩展。早在2月20日，国务院常务会议便明确出台五项楼市调控政策，俗称"国五条"，基本延续过去两年多来的基调-"限购"、"房价挂钩官员考核"，当时市场普遍认为只是中央政府的老调重弹，甚至有学者讥笑其已经黔驴技穷。

比如国务院发展研究中心学者夏斌所形容︰楼市就像股市，参与者都是在看预期，看政策，玩套利。新《通知》一出，全国二手房市场"乱套了"，从北京到上海再到杭州、广州，各地二手房过户中心数日来天天人满为患，在北京某交易大厅一个过户号炒到3000元，记者看到一个男士抱病挂着点滴来办理过户，都是为了和新政落地抢时间差。在诸多细则中，按20%征收个人所得税杀伤力最大，也最受争议。而中小城市的情况恰恰相反，"许多小城市经济并不发达，购买力弱，而在泡沫之下，地方政府却热衷于卖地建楼，炒高房价，最后只能落得鄂尔多斯一样的'鬼城'下场，这些地方更应该从实际出发。

易宪容认为，当时调控正是在"快要见实质成效时夭折了"，经过两年的调控，开发商、多套房投机客等都在苦撑，市场心理已经发生了很大变化，但因为2012年国内经济增长乏力，国务院在年中出台了稳增长政策，央行两度下调存贷利率等，房地产市场预期又有逆转。目前像北京市做得并不好，人群向县区转移的前提是相应的生活配套设施，而北京市的医疗、教育等资源并没有相应地往这些地方转移，就必然无法疏解市区人口压力。

然而政府依然走在自己的路上，回首两年多的调控，全国房地产市场交易量大跌，而房价小幅稳步上涨，其实效果并不显著，但限购的确遏制了之前房价轮番暴涨之态，抑制了投机泡沫。"现在房产税被炒得很热，只要真正愿意做，其实围绕着信贷、税收等多个层面都能出台具体政策，可以说政策储备炮弹用之不竭。

2012年初，由于限购等政策继续严格推行，有媒体预测当年房地产市场依然延续不温不火，但年中，风向却变了。然而不到10天，就出了杀手锏。